Internet rapproche l'administration du citoyen :
"il assure une plus grande transparence et une plus grande rapidité. Il permettra une baisse des coûts, mais à plus long terme en raison de l'obligation de maintenir en parallèle les procédures traditionnelles "courrier papier".
Cette réinvention de l'administration souhaitable, et maintenant rendue possible par l'Internet, ne sera pas facile. Le système d'information de l'administration, les pratiques, la culture sont centrés sur l'administration elle-même, alors que l'Internet est naturellement ouvert à l'extérieur. Tous les pays mettent donc en avant la nécessité de réviser les procédures, de sensibiliser et former des agents aux nouvelles formes de communication. " Internet et les Administrations à l'étranger: synthèse et études de cas réalisées en 1998-1999 en partenariat avec le Commissariat Général du Plan.

L'administration en ligne, c'est

• un meilleur accès à l'information (temps et espace)
• des processus administratifs simplifiés
• avec des coûts réduits
• des intranets administratifs performants

• des informations pratiques
• les droits et devoirs des citoyens clairement expliqués
• la possibilité d'effectuer les procédures administratives en ligne
• un accès à tous les textes juridiques
• l'association des citoyens aux débats sur l'action publique par des interactions directes

"L'objectif de l'e-governement, c'est rendre ses services accessibles en ligne, tant aux entreprises qu'aux citoyens, 24 heures/24, 7 jours/7, 365 jours/an, et de réduire ses coûts de fonctionnement." Al Zollar, PDG de Lotus

Pour une administration électronique citoyenne

• Adapter les processus publics aux besoins des usagers
• Professionnaliser la gestion des personnels informatiques des administrations
• Compléter autour de XML les prescriptions du PAGSI en matière de standards
• Utiliser régulièrement les logiciels libres, outils naturels pour les administrations
• Ouvrir largement les réseaux administratifs à Internet
• Donner un chef d’orchestre au deuxième mouvement de l’administration électronique.

Le rapport rappelle que l'organisation des TIC doit avoir une "approche transverse, horizontale, traversant les fonctions pyramidale de l'organisation."

"En ce sens, les technologies de l'information sont indissociables de l'effort global de transformation de l'appareil gouvernemental. L'Etat en réseau doit s'organiser en fonction des besoins des citoyens et non en fonction des structures administratives héritées du passé et qui doivent elles-mêmes savoir évoluer en fonction des priorités du moment -et non pas être tenues pour figées et irrévocables. L'administration doit arriver à assumer elle-même sa propre complexité en ne faisant pas supporter celle-ci par ses usagers. Les technologies de l'information et de la communication doivent permettre aux citoyens et aux entreprises d'être plus autonomes dans la satisfaction de leurs besoins en simplifiant les procédures et en réduisant les délais et les coûts associés aux échanges d'information et à la fourniture de service." (p.17)

L'objectif est de rendre disponibles en ligne l'essentiel des données publiques en 2002 ainsi que l'accès aux services publics de base en 2003. On retiendra trois objectifs principaux :
- permettre à chaque individu, foyer, école, entreprise et administration d'utiliser Internet et les nouvelles technologies numériques;
- veiller à ce qu'Internet et les nouvelles technologies favorisent l'intégration sociale de l'ensemble des citoyens en particulier les plus fragilisés;
- s'assurer que l'Europe exploite à fonds le potentiel d'Internet et des technologies numériques afin de favoriser une croissance soutenue et durable.

Le "plan d'action eEurope" sur le site internet de la Commission européenne
L'actualité du programme
Multi-speed e-Europe, enquête de KableNet.com, 02.05.2001

Pour en savoir plus :

Ministère de la Fonction Publique et de la Réforme de l'Etat

Site de la Banque Mondiale

État en réseaux et services publics interactifs, rapport du groupe présidé par Bruno Lasserre, Commissariat Général au Plan

Téléprocédures, les collectivités s'engagent, 9èmes Rencontres de l'Observatoire des Télécommunications dans la Ville, février 2000.

La mairie au coeur des téléprocédures, guide en ligne édité par l'Observatoire des Télécommunications dans la Ville.

Exemples d'expériences menées en France pour moderniser l'administration via les NTIC, étude de l'Observatoire des Télécommunications dans la Ville.

Une étude (en anglais) sur l'état de l'administration électronique dans 11 pays européens par Martin Hagen et Herbert Kubicek (Université de Brême, 2000).

Plan d'action de e-gouvernement en Italie (juin 2000)

Contributions internationales des administrations publiques, Service Democracy and Government On-Line, G8.

Internet et les Administrations à l'étranger: synthèse et études de cas réalisées en 1998-1999 en partenariat avec le Commissariat Général du Plan.

Les technologies de l'information et les processus administratifs (Etats-Unis, Royaume-Uni, France), étude de Claudie St-Hilaire, ENAP, Février 1998

L'utilisation de l'Internet par les acteurs locaux pour renforcer le lien social : Etude de sites municipaux américains, Observatoire des Télécommunications dans la Ville, Avril 2000

New Zealand Government Online, le site du gouvernement fédéral de Nouvelle-Zélande

Cyberadministration suisse
Rapport: "La Suisse et la société de l'information"

L'espace du libre dans l'administration