Quand Internet réforme l'administration (suite)

Zoom sur les Etats-Unis

"Réinventons l'administration en nous appuyant sur les nouvelles technologies de l'information "

Le National Performance Reviewse affirme avoir permis l’économie de 177 milliards de dollars sur 5 ans et d’avoir réduit de 348 000 le nombre de fonctionnaires fédéraux (sur 1,9 million).
Le programme NPR de rénovation de l'administration grâce aux technologies de l'information et de l'Internet
Le premier rapport On notera d'abord que même si le vice-président se présentait déjà comme le champion des nouvelles technologies, le père des autoroutes de l'information, ces dernières n'étaient pas mises en tête des préoccupations dans le premier rapport principal. Elles n'ont fait l'objet que d'un rapport annexe "Reengineering through Information Technology" en septembre 93. Celui-ci s'intègre dans l'autre programme d'engagement de l'Etat: le développement de l'infrastructure et des logiciels des réseaux intitulé "Information Infrastructure Task Force". Dans ce grand pays libéral, la politique d'innovation de l'administration est une composante essentielle de la politique "industrielle" de soutien au déploiement des autoroutes de l'information. Le rapport propose 13 groupes de mesures réparties en deux ensembles:
  1. Services
    • Fournir une forte direction (strong leadership) pour intégrer les TI dans la gestion de l'administration
    • Installer un réseau national intégré pour les transferts des pensions et allocations (à comparer au réseau national français de la santé)
    • Développer l'accès en ligne aux services de l’administration
    • Etablir des lois sur la protection des réseaux et les faire appliquer
    • Etablir des formulaires électroniques pour la saisie et les traitements
    • Etablir un réseau de base de données sur le commerce international
    • Etablir un réseau de données sur l'environnement
    • Planifier, démontrer et fournir du courrier électronique à l'administration
  2. Support et infrastructure
    • Améliorer l'infrastructure de l'information pour l'administration
    • Développer des systèmes pour assurer la protection des données et la sécurité
    • Améliorer les procédures d'achats du matériel et logiciel
    • Fournir des incitations à l'innovation
    • Fournir la formation et l'assistance techniques pour les TI au personnel de l'administration
Pour suivre la réalisation de ce plan, un comité, le "Government Information Technology Services" (GITS), est mis en place en décembre 1993. Il publie au mois de juin 1996 un rapport de résultat. Les procédures de travail du comité sont codifiées (30 mois après la création du comité) qui devient le Government Information Technology Services Board (GITSB) appelé à se réunir tous les mois.

Le nouveau programme "Access America" Le nouveau programme est contenu dans un rapport intitulé "Access America" préfacé par le vice-président. Il souligne "Access" car son objectif n'est pas simplement de fournir des services électroniques, mais aussi des moyens d'accès dans les régions reculées ou mal desservies, en se préoccupant également de l'accès à l'information par les personnes handicapées. Quatorze groupes de mesures sont proposés en deux parties:
Gouvernement électronique : Servir le public dans son langage
  • Améliorer l'accès du public aux services de l'Etat
  • Réaliser un système électronique de transferts d'allocations
  • Réaliser tous les paiements du gouvernement fédéral sous forme électronique en 1999
  • Apporter au public les informations sur l'environnement
  • Apporter aux entreprises les informations sur l'environnement, la sécurité, les ressources en assistance médicale
  • S'occuper des besoins en TI de la justice et de la police
  • Fournir au contribuable une manière simple d'entrer les données au clavier puis de lui renvoyer les documents traités
  • Soutenir le commerce international par de meilleures données disponibles plus rapidement
  • Créer des centres d'assistance à l'export
  • Utiliser le commerce électronique pour rendre l'administration plus légère
  • Développer dans l'entreprise le système d'information global combinant les différents niveaux de l'administration (fédéral, Etat, municipalité)
  • Améliorer la partage d'expériences sur les technologies d'information dans le monde
Les outils : le gouvernement électronique
  • Garantir la sécurité et la protection des informations
  • Améliorer les procédures d'achat des technologies de l'information
  • Augmenter la productivité des employés fédéraux
  • Améliorer l'apprentissage des nouvelles technologies"